ACPAN România solicită ca revizuirea Directivei privind Produsele din Tutun să fie bazată pe știință, proporțională cu riscul și atentă la vocea consumatorilor adulți
Procesul european de revizuire a Directivei privind Produsele din Tutun, cunoscut drept TPD3, a intrat într-o etapă decisivă. Consultarea publică lansată de Comisia Europeană s-a încheiat pe 15 iunie 2026 și a atras aproximativ 80.000 de contribuții, un volum rar întâlnit în consultările publice europene.
Potrivit unei analize publicate de ECigIntelligence, Comisia Europeană susține că rămâne în grafic pentru prezentarea unei propuneri de revizuire a Directivei privind Produsele din Tutun și a Directivei privind Publicitatea la Tutun până la finalul anului 2026. Totuși, numărul foarte mare de răspunsuri ridică întrebări legitime despre capacitatea instituțiilor europene de a analiza atent, echilibrat și transparent toate contribuțiile primite într-un interval atât de scurt.
Pentru ACPAN România, acest răspuns masiv transmite un mesaj clar: cetățenii europeni, consumatorii adulți și persoanele afectate direct de politicile privind tutunul și nicotina nu mai pot fi tratați ca spectatori într-un proces care le influențează sănătatea, opțiunile și viața de zi cu zi.
TPD3 va influența viitorul politicilor privind nicotina în Europa
Revizuirea Directivei privind Produsele din Tutun va stabili cadrul european pentru reglementarea produselor din tutun și a produselor cu nicotină în anii următori. Deciziile luate în acest proces pot afecta milioane de fumători, foști fumători și consumatori adulți care folosesc alternative fără ardere, precum țigaretele electronice, produsele cu tutun încălzit sau alte produse cu nicotină.
La începutul lunii iunie, în cadrul mesei rotunde „EUTPD3 Roundtable” organizate la Varșovia, un grup internațional de experți în sănătate publică, cercetători și reprezentanți ai organizațiilor de consumatori a transmis un apel comun către factorii de decizie europeni: viitoarea reglementare trebuie să fie transparentă, proporțională cu riscul și bazată pe dovezi științifice.
ACPAN România, prin președintele său, Alex Gogoană, s-a numărat printre semnatarii declarației comune EUTPD3, alături de medici, cercetători și organizații de consumatori din Spania, Suedia, Grecia, Estonia, Germania și alte state europene. Mesajul comun al participanților a fost simplu: consumatorii trebuie ascultați.
80.000 de contribuții: un semnal democratic care trebuie tratat cu seriozitate
Faptul că aproximativ 80.000 de persoane și organizații au transmis contribuții în cadrul consultării publice arată că subiectul nu este unul tehnic, izolat sau lipsit de interes public. Din contră, politicile privind tutunul, nicotina și reducerea riscurilor afectează direct milioane de europeni.
Această participare masivă trebuie privită ca un succes democratic, nu ca o simplă dificultate administrativă. Ea arată că oamenii vor să fie parte din deciziile care îi privesc. Arată că fumătorii, foștii fumători, consumatorii de produse alternative și organizațiile societății civile au experiențe, date și argumente care trebuie analizate cu atenție.
ACPAN consideră că viteza procesului nu trebuie să vină în detrimentul calității analizei. O consultare publică nu trebuie bifată formal, ci folosită pentru a înțelege realitatea din teren: de ce oamenii fumează, de ce unii reușesc să renunțe, ce rol au alternativele fără ardere și ce efecte pot avea reglementările excesive asupra comportamentului consumatorilor.
Dacă instituțiile europene solicită contribuții din partea publicului, atunci au responsabilitatea de a le trata cu seriozitate.
Reglementarea trebuie să pornească de la diferența dintre ardere și nicotină
ACPAN susține că orice politică publică eficientă trebuie să plece de la diferența fundamentală dintre produsele combustibile și produsele fără ardere.
Principala cauză a bolilor asociate fumatului este arderea tutunului și inhalarea fumului rezultat, nu nicotina în sine. Țigările clasice produc fum care conține mii de substanțe chimice, inclusiv compuși toxici și cancerigeni. Produsele fără ardere nu sunt lipsite de risc și nu trebuie promovate către minori sau nefumători, dar ele nu au același mecanism de expunere și nu trebuie reglementate ca și cum ar avea același profil de risc ca țigările combustibile.
O reglementare care tratează toate produsele cu nicotină la fel riscă să transmită publicului un mesaj greșit: că toate sunt la fel de periculoase. Această confuzie poate descuraja fumătorii adulți să treacă la alternative cu risc redus și poate menține oamenii în fumat, cu consecințe negative pentru sănătatea publică.
Protecția minorilor și reducerea riscurilor trebuie să meargă împreună
ACPAN susține ferm protecția minorilor. Produsele cu nicotină nu sunt pentru copii, nu sunt pentru adolescenți și nu sunt pentru persoanele care nu consumă deja nicotină.
În același timp, protecția minorilor nu trebuie folosită ca justificare pentru politici care îi afectează disproporționat pe adulții fumători. Interdicțiile generale, restricțiile excesive, limitarea accesului la produse alternative sau taxarea disproporționată pot produce efecte nedorite: revenirea la țigări, reducerea șanselor de renunțare la fumat și dezvoltarea pieței ilicite.
O politică europeană echilibrată trebuie să facă două lucruri în același timp: să împiedice accesul minorilor la produse cu nicotină și să păstreze opțiuni reale pentru adulții care vor să reducă riscurile asociate fumatului.
Aceste obiective nu se exclud. Dimpotrivă, ele trebuie tratate împreună într-un cadru coerent, bazat pe dovezi.
Consumatorii trebuie incluși în procesul decizional
Una dintre concluziile importante ale mesei rotunde EUTPD3 de la Varșovia a fost că oamenii afectați direct de politicile privind nicotina sunt prea des absenți din dezbaterile oficiale.
În procesul legislativ sunt prezente instituții, autorități, industrie, experți și organizații active în sănătate publică. Însă vocea consumatorilor adulți — cei care au fumat, cei care au renunțat la fumat cu ajutorul alternativelor și cei care vor fi direct afectați de TPD3 — este adesea marginalizată.
Experiențele consumatorilor nu înlocuiesc știința, dar o completează. Ele arată cum funcționează politicile în viața reală. Arată ce se întâmplă atunci când produsele sunt interzise, când aromele dispar, când prețurile cresc artificial sau când informațiile corecte nu mai ajung la fumători.
Pentru România, această discuție este esențială. Există peste un milion de consumatori de produse alternative cu nicotină, iar mulți dintre ei sunt foști fumători sau fumători care încearcă să se îndepărteze de țigările combustibile. Acești oameni nu sunt o problemă de reglementat, ci cetățeni care trebuie ascultați.
TPD3 trebuie să urmărească rezultate reale de sănătate publică
Viitoarea Directivă Europeană privind Produsele din Tutun nu trebuie să fie construită pe simboluri, percepții greșite sau presiuni ideologice. Ea trebuie să urmărească rezultate concrete: reducerea fumatului, scăderea bolilor asociate fumatului și creșterea accesului la informații corecte pentru adulții care consumă nicotină.
Pentru ca acest lucru să fie posibil, ACPAN consideră că TPD3 trebuie să respecte câteva principii esențiale: reglementarea trebuie să fie proporțională cu riscul fiecărui produs, politicile trebuie să fie bazate pe dovezi științifice, nu pe confuzii între nicotină, tutun și ardere; minorii trebuie protejați prin controale reale, sancțiuni aplicate și responsabilitate în retail, adulții fumători trebuie să aibă acces la alternative cu risc redus și la informații corecte si nu în ultimul rând contribuțiile consumatorilor trebuie analizate transparent și luate în considerare în mod real.
Europa are ocazia să construiască o reglementare modernă, echilibrată și eficientă, dar acest lucru nu se poate face ignorând diferențele dintre produse sau reducând consultarea publică la o formalitate.
ACPAN: vocea consumatorilor români trebuie să conteze
Prin participarea la masa rotundă EUTPD3 și prin semnarea declarației comune, ACPAN România a transmis că vocea consumatorilor români trebuie să fie prezentă în dezbaterea europeană.
Răspunsul masiv la consultarea publică arată că acest subiect contează pentru cetățeni. Iar când 80.000 de contribuții sunt trimise către Comisia Europeană, mesajul nu poate fi ignorat: oamenii vor politici construite cu ei, nu împotriva lor.
ACPAN va continua să susțină reducerea riscurilor, protecția minorilor, informarea corectă și dreptul adulților de a face alegeri informate. În centrul TPD3 trebuie să fie sănătatea publică, nu interdicțiile simbolice.
Obiectivul real al politicilor europene nu trebuie să fie eliminarea tuturor produselor cu nicotină, ci reducerea efectelor devastatoare ale fumatului. Pentru asta, Europa trebuie să asculte știința, să respecte consumatorii și să reglementeze proporțional cu riscul.
